Chuyển giao nhiệm vụ cơ quan thường trực Ban Thư ký JETP

Thực hiện ý kiến kết luận Phiên họp lần thứ năm của Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (Ban Chỉ đạo COP26) tại Thông báo số 468/TB-VPCP ngày 15/10/2024 của Văn phòng Chính phủ về việc chuyển giao nhiệm vụ cơ quan thường trực Ban Thư ký thực hiện JETP từ Bộ Tài nguyên và Môi trường sang Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường xin cung cấp thông tin, tài liệu và kết quả triển khai thực hiện Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP) trong thời gian qua, cụ thể như sau:

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thư ký JETP

Theo Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 14/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Thư ký thực hiện JETP, Ban Thư ký là tổ công tác giúp việc Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo COP26 trong điều phối giải quyết công việc liên quan đến Tuyên bố JETP, đồng thời phối hợp với Nhóm các đối tác quốc tế trong triển khai thực hiện Tuyên bố JETP với các nhiệm vụ cụ thể được Thủ tướng Chính phủ giao. Trưởng ban và Phó trưởng ban thường trực sử dụng con dấu của Bộ Tài nguyên và Môi trường; các Phó Trưởng ban khác sử dụng con dấu của Bộ mình trong giải quyết công việc thuộc nhiệm vụ của Ban Thư ký.

Tại Quyết định số 845/QĐ-TTg, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài nguyên và Môi trường là Cơ quan thường trực Ban Thư ký, sử dụng bộ máy để giúp việc, được bảo đảm về nguồn lực, con người, cơ sở vật chất và phương tiện làm việc. Trong khuôn khổ Ban Thư ký JETP còn có 04 nhóm công tác hỗ trợ triển khai thực hiện JETP, gồm:

Nhóm Tổng hợp: do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập, một Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường làm Trưởng nhóm.

Nhóm Thể chế, Chính sách và Đầu tư: do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập, một Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Trưởng nhóm.

Nhóm Công nghệ và Năng lượng: do Bộ trưởng Bộ Công Thương thành lập, một Thứ trưởng Bộ Công Thương làm Trưởng nhóm.

Nhóm Tài chính: do Bộ trưởng Bộ Tài chính thành lập, một Thứ trưởng Bộ Tài chính làm Trưởng nhóm.

Ban Thư ký JETP được huy động các nhà khoa học, chuyên gia tư vấn để hỗ trợ, giúp việc cho Ban Thư ký khi cần thiết.

Ban Thư ký JETP hoạt động theo Quy chế làm việc do Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành tại Quyết định số 3028/QĐ-BTNMT ngày 18/10/2023 bao gồm nguyên tắc, chế độ làm việc và phân công nhiệm vụ, trách nhiệm của các thành viên Ban Thư ký.

Kết quả chính của việc thực hiện JETP trong thời gian qua

Trong thời gian qua, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan và các đối tác quốc tế đã xây dựng, triển khai thực hiện Tuyên bố JETP và đã đạt được những kết quả chính như sau:

Ngày 04/7/2022, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thành lập Nhóm làm việc đàm phán Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng với Vương quốc Anh, Liên minh châu Âu và một số đối tác phát triển (Tuyên bố JETP). Nhóm làm việc đàm phán đã xây dựng nội dung dự thảo Tuyên bố JETP và đàm phán với Nhóm các đối tác quốc tế, hoàn thiện dự thảo Tuyên bố JETP bảo đảm việc chuyển đổi là công bằng, công lý, phù hợp với điều kiện Việt Nam, an ninh năng lượng quốc gia.

Ngày 14/12/2022, tại Brúc-xen, Vương quốc Bỉ, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đầu mối chính trị của Việt Nam đàm phán Tuyên bố JETP cùng với đại diện cấp Bộ trưởng của Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu (EU) đã công bố Tuyên bố chính trị nhân dịp chuyến thăm chính thức Đại Công quốc Lúc-xem-bua, Vương quốc Hà Lan, Vương quốc Bỉ và tham dự Hội nghị cấp cao kỷ niệm 45 năm quan hệ ASEAN-EU.

Ngày 14/7/2023, Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban chỉ đạo COP26 thành lập Ban Thư ký thực hiện JETP tại Quyết định số 845/QĐ-TTg. Ban Thư ký là tổ công tác giúp việc Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo COP26 trong điều phối, giải quyết các công việc liên quan đến JETP, đồng thời phối hợp với Nhóm các đối tác quốc tế trong triển khai thực hiện Tuyên bố JETP.

Ngày 31/8/2023, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án triển khai Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP) tại Quyết định số 1009/QĐ-TTg.

Ngày 01/12/2023, Thủ tướng Chính phủ đã cùng Chủ tịch Ủy ban châu Âu và Nhóm các đối tác quốc tế công bố Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP tại Hội nghị COP28.

Về việc triển khai thực hiện Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 14/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Thư ký JETP

Về thành lập các Nhóm công tác hỗ trợ thực hiện JETP, triển khai thực hiện Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 14/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Thư ký thực hiện JETP, các Bộ có liên quan đã thành lập các Nhóm công tác hỗ trợ thực hiện JETP, bao gồm: (1) Nhóm Tổng hợp: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã thành lập Nhóm Tổng hợp tại Quyết định số 2515/QĐ-BTNMT ngày 29/8/2023 gồm 20 thành viên, do Thứ trưởng Lê Công Thành làm Trưởng nhóm; chịu trách nhiệm tổng hợp các hoạt động, báo cáo kết quả của các nhóm công tác; chủ trì xây dựng báo cáo đánh giá hai năm một lần việc thực hiện các mục tiêu nêu trong Tuyên bố JETP để báo cáo Ban chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 và Nhóm các đối tác quốc tế; chủ trì tổ chức diễn đàn trao đổi, thảo luận giữa các Bộ, ngành với Nhóm các đối tác quốc tế, Liên minh tài chính Glasgow vì mục tiêu phát thải ròng bằng “0” và các bên liên quan. (2). Nhóm Thể chế, Chính sách và Đầu tư: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thành lập Nhóm Thể chế, Chính sách và Đầu tư tại Quyết định số 1804/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2023 gồm 23 thành viên, do Thứ trưởng Nguyễn Thị Bích Ngọc làm Trưởng nhóm; chịu trách nhiệm về hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cải cách thủ tục hành chính để tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp tham gia thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng; lồng ghép nội dung chuyển đổi năng lượng công bằng vào các chương trình, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn và trung hạn của đất nước. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ từ các đối tác cho mục đích chuyển đổi năng lượng công bằng của Việt Nam. (3). Nhóm Công nghệ và Năng lượng: Bộ trưởng Bộ Công Thương đã thành lập Nhóm Công nghệ và Năng lượng tại Quyết định số 2520/QĐ-BCT ngày 02/10/2023 gồm 29 thành viên, do Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân làm Trưởng nhóm; chịu trách nhiệm rà soát, đề xuất hoàn thiện các chính sách, quy định thúc đẩy thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng; xác định nhu cầu, thúc đẩy và điều phối các hoạt động kỹ thuật, chuyển giao công nghệ trong triển khai thực hiện Tuyên bố JETP theo hướng dẫn của Việt Nam và Nhóm các đối tác quốc tế thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng. (4). Nhóm Tài chính: Bộ trưởng Bộ Tài chính đã thành lập Nhóm tài chính tại Quyết định số 2515/QĐ-BTNMT ngày 29/8/2023 gồm 11 thành viên, do Thứ trưởng Võ Thành Hưng làm Trưởng nhóm; chịu trách nhiệm tổ chức đàm phán huy động hỗ trợ tài chính từ Nhóm các đối tác quốc tế, Liên minh tài chính Glasgow vì mục tiêu phát thải ròng bằng “0” và các bên liên quan, bao gồm các định chế tài chính song phương và đa phương, lĩnh vực tư nhân và các bên khác trong triển khai thực hiện Tuyên bố JETP.

Mỗi nhóm công tác hỗ trợ thực hiện JETP đều có sự tham gia của đại diện các Bộ có liên quan.

Về việc triển khai các nhiệm vụ của Ban Thư ký JETP thời gian qua, sau khi Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Thư ký thực hiện JETP và phê duyệt Đề án triển khai Tuyên bố JETP, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ban Thư ký JETP đã tập trung xây dựng Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP. Sau khi Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP được công bố tại Hội nghị COP28, thực hiện nhiệm vụ Nhóm Tổng hợp, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 140/BTNMT-BĐKH ngày 10/01/2024 gửi các Bộ, ngành đề nghị góp ý dự thảo Khung giám sát, đánh giá thực hiện JETP; phân công thực hiện hành động chính sách và đề xuất dự án ưu tiên thực hiện JETP từ năm 2024; Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổng hợp, hoàn thiện trình Ban chỉ đạo quốc gia thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26, cụ thể như sau:

Khung giám sát, đánh giá là công cụ thu thập thông tin, số liệu thực hiện các mục tiêu và hỗ trợ của Nhóm các đối tác quốc tế (IPG) được nêu trong Tuyên bố JETP. Việc thu thập thông tin, số liệu do các Bộ, ngành chủ trì thực hiện gửi Ban Thư ký JETP để tổng hợp xây dựng báo cáo đánh giá tình hình thực hiện JETP hai năm một lần. Bộ Tài nguyên và Môi trường đang hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 11 năm 2024, trong đó kiến nghị việc triển khai theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện sẽ do Bộ Công Thương chủ trì thực hiện.

Phân công thực hiện hành động chính sách: Phụ lục III của Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP xác định danh mục các hành động chính sách (các văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn kỹ thuật, chiến lược, kế hoạch…) cần hoàn thiện để thúc đẩy chuyển đổi năng lượng công bằng ở Việt Nam nhưng chưa nêu cụ thể trách nhiệm thực hiện các hành động chính sách của các Bộ, ngành. Bộ Tài nguyên và Môi trường đang hoàn thiện bảng phân công thực hiện các hành động chính sách chưa thực hiện năm 2024 để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong tháng 11 năm 2024, trong đó sẽ kiến nghị việc triển khai, theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện sẽ chuyển cho Bộ Công Thương.

Về đề xuất dự án ưu tiên thực hiện JETP từ năm 2024: Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP đã đề ra 37 dự án đầu tư đã có trong các chương trình, quy hoạch; 181 dự án đầu tư do các đối tác trong nước và quốc tế đề xuất chưa có trong chương trình, quy hoạch; 61 dự án, nhiệm vụ hỗ trợ kỹ thuật thực hiện JETP; 10 đề xuất ý tưởng của Nhóm các đối tác quốc tế thực hiện JETP trong giai đoạn 2024-2028. Để có thể sử dụng ngay nguồn vốn JETP đã được IPG và GFANZ cam kết, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản gửi các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan và IPG, GFANZ đề nghị đề xuất dự án ưu tiên thực hiện JETP từ năm 2024.

Các Bộ, ngành, đối tác quốc tế, doanh nghiệp đã đề xuất 81 dự án đầu tư, 58 dự án hỗ trợ kỹ thuật cần huy động nguồn lực để thực hiện từ năm 2024. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức nhiều cuộc họp tham vấn, làm việc giữa IPG, GFANZ với các Bộ, ngành, doanh nghiệp để làm rõ nội dung, sự phù hợp với yêu cầu thực hiện chuyển đổi năng lượng công bằng và bước đầu xác định được 18 đề xuất dự án đã có chủ trương đầu tư và đã có thông tin sơ bộ ban đầu, trong đó phía Nhóm các đối tác quốc tế bày tỏ quan tâm cấp vốn cho 8 dự án và sẽ tiếp tục xem xét các dự án còn lại. Thực hiện kết luận của Ban chỉ đạo, Bộ Tài nguyên và Môi trường xin chuyển thông tin, tài liệu về các đề xuất dự án JETP để Bộ Công Thương tiếp tục xem xét, trao đổi với phía Nhóm các đối tác quốc tế và các bên có liên quan.

Về tài liệu chuyển giao

Bộ Tài nguyên và Môi trường chuyển giao Tuyên bố JETP, Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP và toàn bộ tài liệu liên quan đến kết quả hoạt động của Ban Thư ký từ khi thành lập đến nay, cụ thể như sau: 1. Tuyên bố chính trị Quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (tiếng Anh, tiếng Việt); 2. Quyết định số 845/QĐ-TTg ngày 14/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Thư ký thực hiện Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng; Quyết định số 1006/QĐ-TTg ngày 01/10/2024 của Thủ tướng Chính phủ kiện toàn Trưởng Ban Thư ký thực hiện Tuyên bố JETP; 3. Quyết định số 3028/QĐ-BTNMT ngày 18/10/2023 của Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Quy chế làm việc của Ban Thư ký thực hiện Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP); 4. Quyết định thành lập các Nhóm công tác hỗ trợ triển khai thực hiện JETP: Quyết định số 2515/QĐ-BTNMT ngày 29/8/2023 của Bộ Trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Nhóm Tổng hợp; Quyết định số 2520/QĐ-BCT ngày 02/10/2023 của Bộ trưởng Bộ Công Thương thành lập Nhóm Công nghệ và Năng lượng; Quyết định số 2158/QĐ-BTC ngày 06/10/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính thành lập nhóm Tài chính; Quyết định số 1804/QĐ-BKHĐT ngày 01/11/2023 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập nhóm Thể chế, Chính sách và Đầu tư; 5. Quyết định số 1009/QĐ-TTg ngày 31/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Đề án triển khai Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng; 6. Kế hoạch huy động nguồn lực thực hiện JETP (tiếng Anh, tiếng Việt); 7. Báo cáo tình hình triển khai thực hiện Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP), bao gồm các Phụ lục và văn bản góp ý của các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan: Phụ lục 1. Cập nhật kết quả thực hiện khung chính sách JETP năm 2024; Phụ lục 2. Khung giám sát, đánh giá thực hiện Tuyên bố JETP; Phụ lục 3. Danh mục các dự án ưu tiên triển khai thực hiện JET từ năm 2024; 8. Tổng hợp kiến nghị của Nhóm các đối tác quốc tế (IPG) và các bên liên quan đối với việc thực hiện 08 dự án JETP và văn bản góp ý của các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan; 9. Công thư số 36/ICD-2023 thông báo với IPG về việc lựa chọn Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) là cơ quan hỗ trợ Ban Thư ký JETP; 10. Tóm tắt chức năng nhiệm vụ của Ban Thư ký JETP và tóm tắt chức năng, nhiệm vụ của Nhóm Tổng hợp hỗ trợ thực hiện JETP; 11. Thiết kế trang thông tin điện tử JETP Việt Nam; 12. Thông tin về đầu mối phía EU, Vương quốc Anh, UNDP liên quan tới JETP.

Bộ Tài nguyên và Môi trường kính gửi Đồng chí Bộ trưởng Bộ Công Thương toàn bộ thông tin, tài liệu, kết quả triển khai thực hiện Tuyên bố JETP để chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Chỉ đạo COP26 giao. Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong quá trình triển khai thực hiện JETP trong thời gian tới và trân trọng cảm ơn sự quan tâm, chỉ đạo của Đồng chí Bộ trưởng./.